De informatiebeschikking in de strijd tegen NCNP

Indien informatie niet of niet volledig verstrekt is, is de informatieplicht die een belanghebbende heeft op grond van artikel 47 AWR geschonden. De heffingsambtenaar kan dan gebruik maken van een informatiebeschikking en schriftelijk aan deze belanghebbende kenbaar maken welke informatie niet verstrekt is. Is inzet van een informatiebeschikking bij een WOZ bezwaar- of beroepsprocedure van een no cure no pay bureau mogelijk?

Voordeel informatiebeschikking

Het klinkt misschien gek, maar de informatiebeschikking geeft een belanghebbende een belangrijk voordeel. De informatiebeschikking biedt rechtsbescherming omdat de belanghebbende bezwaar kan aantekenen tegen het besluit. Ook vereist de informatiebeschikking een hersteltermijn waarbinnen alsnog de gevraagde informatie verstrekt kan worden. Indien er echter geen bezwaar gemaakt wordt, dan staat de informatiebeschikking onherroepelijk vast en is er sprake van omkering en verzwaring van de bewijslast. Een belangrijk voordeel voor gemeenten in procedures met NCNP bureaus.

Is de inzet van een informatiebeschikking prudent?

Indien de gemeente verwikkeld is in een procedure met een NCNP bureau, is het de vraag of het geoorloofd is een informatiebeschikking rechtstreeks aan een belanghebbende te geven. Het bureau is immers de gemachtigde in de lopende bezwaarprocedure tegen de vastgestelde waarde. In een uitspraak van de Hoge Raad uit 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1375) staat dat het gebruik van de informatiebeschikking voldoet aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en dat het geoorloofd is deze te geven, ook als er een bezwaarprocedure van een gemachtigde loopt.

Veel standaard WOZ-bezwaren van deze bureaus gaan over de kwaliteit of de staat van onderhoud van de woning. Dit is een dankbaar onderwerp voor deze bureaus omdat het vaak lukt via deze weg de waarde bij te schaven waardoor de proceskostenvergoeding uitgekeerd moet worden. Ten opzichte van het geldelijk voordeel van belanghebbende een onevenredig hoge kostenpost voor gemeenten. Door een informatiebeschikking rechtstreeks aan belanghebbende te geven, kan de gemeente vastleggen welke secundaire kenmerken bij de taxatie van toepassing zijn. Tijdens de procedure bij de rechtbank kan een eventuele onjuistheid van de waarde dan niet meer toegewezen worden aan een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. Hierdoor bestaat er geen recht meer op een vergoeding van de kosten.

Een veel gehoord argument is dat de informatiebeschikking potentieel veel bezwaren op kan leveren. Ervaringen van onze klanten tonen echter aan dat bezwaren op de informatiebeschikking zelden voorkomen. Daarmee is de informatiebeschikking juist een geschikt middel tegen de groei van toegekende onkostenvergoedingen aan NCNP bureaus!

Inzet opname app

De OrtaX Opname App is een ideaal instrument om informatie direct, buiten het NCNP bureau om, bij een belanghebbende op te vragen. Indien deze belanghebbende de opname app niet invult, kan de gemeente een informatiebeschikking geven met daarin de vastgestelde, niet bestreden kenmerken. Ook als de waarde in beroep, op basis van alsnog geleverd bewijs, verlaagd wordt, kan dit niet verweten worden aan de heffingsambtenaar waardoor het recht op een vergoeding ontbreekt. In een recente procedure bij de rechtbank Den Bosch wordt eerder geleverd bewijs, zoals een onderzoek in het kader van de PMA, toegelaten als zorgvuldige informatievergaring indien dit in de loop der tijd nimmer bestreden is. Daarmee wordt een eerder gegeven informatiebeschikking bruikbaar ter onderbouwing van de zorgvuldige voorbereiding van het besluit. Doordat de NCNP bureaus niet weten aan welke belanghebbenden deze informatiebeschikking ooit al is verstrekt, zijn deze procedures, gezien het ontbreken van de mogelijkheid de proceskosten vergoed te krijgen, niet meer interessant voor deze bureaus.